ELi õigus riigiabi alal vajab täiendamist

Riigiabi reeglid on Eesti huvides. Väiksed ei saa kapitali mõõtmes kunagi võrdseks suurtega. Võistelda saame eelkõige talendis ja konkurentsieelistes. EL riigiabireeglid on vajalikud selleks, et avada uksi ka nõrgematele. 2010 nõuti ELi liikmesriikides tagasi üle €530 miljoni riigiabi. See on valus löök neile, kes reegleid eirasid. Riigiabi piiranguteta oleks Eesti ettevõtjad EL turgudel tõsises hädas. Kui poleks reegleid, oleks toetused suurriikide lennufirmadele meie sinilinnul ammu varbad taeva poole tõstnud.

ELi õigus lubab riigiabi ainult rangetel eeltingimustel. Oluline on, et toetuse positiivsed mõjud kaaluks üle toetusega kaasnevad negatiivsed tagajärjed.  Abi tulemusena peaks toimuma mingi oluline muudatus, mis abita oleks jäänud olemata. Niisiis otsitakse ravimit, või paremat treeningvahendit, mitte petturlikku eelist. Nii on Euroopa Komisjon lubanud toetada Tšehhi ka Malta rahvuslike lennufirmade ümberkujundamist. Hädas äri igapäevakulude katmine üldjuhul olulist muudatust kaasa ei too.

Sama kehtib ka Euroopa Komisjoni poolt alustatud uurimise suhtes seoses Estonian Airile antava riigiabiga. Kui riik suudab komisjonile ära tõendada, et Estonian Airi tehtud kapitalisüstid ja antud päästmislaenu tingimused on kooskõlas riigiabi reeglitega ning abi andmisega kaasnevad positiivsed tagajärjed kaaluvad üles võimalikud turumoonutused, on võimalik, et komisjon lõpetab menetluse Eestile positiivse otsusega.

Üldisest kurtmisest ei piisa. Miks mitte toetada lennuühendust nii nagu ühistransporti või laevaliine, mis muidu ei oleks jätkusuutlikud? Võimalik, et EL äärealadel ei olegi majanduslikult võimalik tagada piisav elementaarne lennuühendus.

Meie oletusest jääb siinkohal siiski väheks. Samuti ei päästa päeva EL reeglite kallal hädaldamine. Mis oleks, kui telliks rahvusvahelise tipptasemel majandusliku ekspertiisi ja kasutaks seda lobi tegemiseks ELi õiguse vastavaks täiendamiseks? Arvestades, et hetkel on ELis toimumas riigiabi reeglite põhjalik reformimine, on Eestil selleks ka väga hea võimalus.