Teder läheb Tallinna Vee pärast riigikohtusse

Õiguskantsler on otsustanud pöörduda riigikohtusse linna põhiseadusvastase määruse kehtetuks tunnistamiseks ning tegeleb riigikohtule esitatava taotluse koostamisega.

Riigikohtusse pöördumisest ja taotluse sisust annab õiguskantsler  täpsemalt teada peale taotluse valmimist ja selle saatmist riigikohtule.

Õiguskantsler Indrek Teder on seisukohal, et Tallinna linnavalitsuse määrus, millega linnavalitsus kehtestas Tallinna ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni põhitegevuspiirkonnas veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hinnad, on vastuolus ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni seaduse ning põhiseadusega.

Tallinna linnavalitsus ei ole veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hindade kujundamisel käitunud hinnaregulaatorile kohaselt. Linnavalitsus ei ole taganud, et tarbijad maksaksid kinni üksnes vee-ettevõtja teenuste osutamiseks tehtud põhjendatud kulud ja vee-ettevõtja saaks vaid põhjendatud tulu.Indrek Teder saatis 24. märtsil Tallinna linnavalitsusele ettepaneku viia määrus kooskõlla seaduste ja põhiseadusega.

Ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni seaduse järgi kehtestab veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinnad kohalik omavalitsus määrusega. Seadusandja on pidanud oluliseks, et hindu ei määra vee-ettevõtja ise, vaid seda teeb tema eest avalik võim. Seadusandja on soovinud, et kohalik omavalitsus hoiaks vee ja reovee ärajuhtimise teenuse hinnad kontrolli all ja ohjaks monopoolse ettevõtte tegevust. Seega on seadusandja teinud kohalikule võimule ülesandeks kontrollida monopoolset vee-ettevõtjat tarbijatelt teenuste eest raha küsimisel. Kohaliku omavalitsuse määrus on põhiseadusega kooskõlas siis, kui see vastab seadustele ning põhiseadusele.

Riigikogu on reguleerinud veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hindade kujundamise aluseid ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni seaduses (§ 14 lõikes 3) eesmärgiga tagada nende teenuste hindade õiglus. Õiglased on veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hinnad seadusandja hinnangul siis, kui need on kulupõhised ning vee-ettevõtja saab nende teenuste osutamise eest põhjendatud tulu. See tähendab, et kohalik omavalitsus peab hindade kehtestajana tagama, et need hinnad oleksidki kulupõhised ning vee-ettevõtja ei saaks ülemäärast kasumit. Selliselt vastaksid hinnad ka konkurentsiõiguse üldpõhimõtetele.